青陇现代农业产业园

　　岷县蓝莓产业园

　　开展东西部协作和定点帮扶，是我国推动区域协调发展、促进共同富裕的重大战略部署。山东省的国家新区青岛西海岸新区与甘肃省陇南市武都区、定西市岷县建立协作关系以来，将自身产业、技术、管理等优势深度契合协作地自然生态、劳动力和市场，围绕“协作地所需”和“西海岸新区所能”，打出产业发展、人才交流、劳务输转、消费帮扶等“组合拳”，实现产业协作有生命力、组团帮扶充满活力、长效机制激发动力，描绘出跨越山海奔向共同富裕的壮美画卷。

　　产业协作 发展焕新

　　走进位于武都区坪垭藏族乡的康大肉兔养殖场，只见兔舍内兔笼排列整齐，自动供料、消毒、温控和清粪系统正有条不紊地工作，自动化设备自动监测温度、湿度、氨气浓度，工作人员忙着巡查记录。青岛康大兔业有限公司销售负责人说，“2020年，借助东西部协作机遇，公司在武都区建立养殖基地，现存栏种兔12000只、商品兔85000只，年出栏50多万只。这里靠近肉兔消费市场，运输成本、人工成本等有明显优势，且气候相对干燥，四季产能稳定。”

　　西海岸新区在武都区挂职干部说，“武都区有着‘七山二水一分田’的独特地貌，此前没有大规模养兔的传统。在康大兔业带动下，武都区把肉兔产业作为畜牧养殖特色产业进行重点培育，初步打造出集肉兔增殖扩面、良种繁育、屠宰加工、品牌开发的全产业链。”目前，武都区肉兔产业涉及27个乡镇，发展肉兔养殖示范点46个，肉兔存栏52.8万只，出栏302.5万只，产值1.51亿元，受益农户达到4万人，有效带动农业产业结构升级。

　　产业协作是东西部协作的重中之重。西海岸新区探索“新区资本+协作地资源”“新区企业+协作地市场”“新区总部+协作地基地”等形式多样的产业合作，集聚起协作地发展新优势。

　　“高原蓝莓”特色产业是另一个典型代表。西海岸新区发挥北方蓝莓主产区的产业优势，2023年将蓝莓种植引入海拔3000米的岷县试种并获得丰收，成功打造甘肃“高原蓝莓”特色品牌。在此基础上，建设了占地40余亩的蓝莓大棚13座，推广水肥一体化设施农业发展，每棚产量超1500斤、收益约15万元。“项目资产归村集体所有，以出租方式运营，带动十里村等6个村集体年增收38万元。”岷县东西部协作高原蓝莓大健康产业园项目负责人说，未来计划投资1.5亿元，占地约400亩，推动“高原蓝莓”产业发展壮大。

　　既注重发挥西海岸新区优势，实现协作地产业“从无到有”；又注重发挥协作地资源产业优势，推动当地产业转型升级，实现东西部优势互补，是西海岸新区推动产业协作的一大特点。

　　武都区油橄榄种植面积达64.13万亩，鲜果产量5.69万吨，分别占全国的60%和91%，是当地的特色产业和富民产业，但发展过程中，受到产业链不完整、加工层次浅、附加值低等因素制约。西海岸新区协调引入奥利沃生物科技（青岛）有限公司，打造集油橄榄生产、研发、加工、销售于一体的全产业链，推动农业增效、农民增收。

　　在武都区外纳乡透防村的奥利沃公司厂房内，机器的轰鸣声此起彼伏，厂房的一角，堆放着成吨的油橄榄叶和加工废弃果渣，技术人员正将这些看似无用的废弃物进行萃取。奥利沃公司负责人说：“我们运用生物技术萃取，从油橄榄叶和废弃果渣中提取橄榄苦苷、黄酮、齐墩果酸等成分，研发食品、药品、保健品和饲料添加剂，让油橄榄的利用率达到了95%以上。”

　　据统计，2021年以来，西海岸新区累计引导武都区、岷县落地投产企业48个，引导企业实际投资、增资5.03亿元；协助两地建成产业园区4个；援建就业帮扶车间393个，吸纳就业近万人。

　　组团帮扶 精准实效

　　“我孩子牙齿不齐还有骨性问题，之前在本地没法治疗，只能带他去兰州或成都，花钱折腾不说，还耽误孩子学习。”岷县岷阳镇西城社区居民郎女士说，“现在有了这个口腔医疗中心，在当地就能看病，很方便。”

　　郎女士所说的口腔医疗中心是“岷县人民医院东西部协作口腔医疗中心”。这是西海岸新区结对帮扶岷县后，西海岸新区中心医院口腔科专家团队帮扶岷县人民医院成立的。西海岸新区中心医院口腔科负责人说，新区中心医院根据岷县人民医院口腔科发展现状，选派高级职称专家开展学科建设规划、人才队伍培养、业务技术指导等帮扶，让当地群众无需长途奔波，在家门口就能治疗口腔疾病。

　　经过3年帮扶，岷县人民医院口腔科已由当初的4名专业技术人员、4张牙椅，仅能开展基础牙科疾病门诊发展为拥有专业技术人才12人、口腔综合治疗椅12台，能够开展多种口腔颌面外科业务的口腔医疗中心，并辐射周边临潭县、卓尼县、迭部县、宕昌县等地，覆盖100余万人口。

　　协作地医疗、教育资源不足，尤其是人才匮乏，“支医支教”是东西部协作的重要一环。西海岸新区选派147名医生、171名教师进行支医支教，将东部先进卫生技术和教育理念带到协作地，助推当地卫生、教育事业发展。结合岷县二中硬件建设落后的现状，西海岸新区推进岷县“组团式”帮扶智慧化校园建设项目，建设共享教室、理化生实验室、录播教室、云计算机教室，学校智慧化水平明显提升。

　　“组团式”帮扶贵在精准、重在实效。西海岸新区各部门也发挥行业资源优势，根据协作地发展需求，选派专业技术人才赴协作地工作，帮助协作地发展项目、更新装备、培育人才、提升乡村建设和公共服务水平，为当地打造一支“带不走”的人才队伍，实现从“输血”到“造血”再到“活血”的跃升。

　　西海岸新区还不断延伸“组团式”帮扶范围，积极推进消费帮扶、劳务帮扶等。例如，建立人力资源供需对接平台，在新区大型企业建立稳固的劳务合作基地，举办用工招聘活动，帮助协作地群众务工就业。累计培训武都区、岷县两地脱贫人口2034人，吸纳来青务工人员2317人，帮助省内就地就近就业12187人，帮助到其他地区就业6783人。

　　携手共进 奔向共富

　　为有效落实东西部协作战略部署，西海岸新区建立党政联席会议制度，每年制定东西部协作责任分解方案，做到各项帮扶任务项目化、清单化、责任化，形成上下联动、齐抓共管的生动局面，确保衔接机制与乡村振兴工作同步推进，助力协作地巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　西海岸新区农业农村局负责人说，2021年以来，新区相关主要负责人先后8次带队前往协作地开展考察对接，协作地党政主要负责同志先后13次带队赴新区考察对接。双方的常态化互动，综合运用产业、资金、人才、劳务、消费等帮扶措施，让东西部携手共进、奔向共富。

　　西海岸新区还跳出传统的帮扶方式，探索建立社会化、市场化长效机制，推动东西部协作向更深层次发展。在青岛西海岸东西部协作服务中心，橄榄油、花椒、黄芪等来自协作地的200多种产品整齐陈列，在武都崖蜜蜂蜜柠檬水展台前，不少顾客们正驻足品尝。

　　武都崖蜜是武都区特产和全国农产品地理标志产品，年产量达到150吨左右，品质上乘却面临市场滞销的困境。为解决这一难题，西海岸新区供销社联合武都区电商中心共同成立产品团队，运用互联网理念创新产品包装设计、以市场为需求进行品牌合作，生产出分离式设计的蜂蜜柠檬水，受到市场欢迎。

　　西海岸新区供销集团消费帮扶负责人说：“2024年，武都崖蜜蜂蜜柠檬水销售超30万瓶，一瓶蜂蜜柠檬水崖蜜使用量为28g，全年可解决11.2吨武都崖蜜滞销的问题。”

　　通过东西交流，东部先进理念正给协作地带来深刻变化，激起发展的内生动力。“来到西海岸新区学习综治经验，意识到社会治理现代化需系统整合资源，通过网格化与智慧化融合提升服务效能。”武都区农业农村局负责人说，武都区将学习成果转化为具体实践，新建900平方米“多中心合一”综治中心，建立“中心统筹+部门协同+社会参与”机制，推动群众诉求全链条解决。2024年，武都区排查矛盾纠纷14461件，化解14215件，成功率98.3%。

　　千里同好，山海同心。2024年，武都区、岷县农村居民人均可支配收入分别为12337元和11671元，同比分别增长7.7%和10%。西海岸新区连续两年代表山东接受国家东西部协作实地考核，获得“好”的等次。